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索隐应劭云：“虽名为王，其实如古之诸侯。”
太史公曰：殷以前尚矣。周封五等：公，侯，伯，子，男。然封伯禽、康叔于鲁、韂，地各四百里，亲亲之义，曪有德也；太公于齐，兼五侯地，尊勤劳也。
武王、成、康所封数百，而同姓五十五，①地上不过百里，下三十里，以辅韂王室。管、蔡、康叔、曹、郑，或过或损。厉、幽之后，王室缺，侯伯强国兴焉，天子微，弗能正。非德不纯，形势弱也。②
注①索隐案：汉书封国八百，同姓五十余。顾氏据左传魏子谓成鱄云“武王克商，光有天下，兄弟之国十有五人，姬姓之国四十人”是也。
注②索隐纯，善也，亦云纯一。言周王非德不纯一，形势弱也。
汉兴，序二等。①高祖末年，非刘氏而王者，若无功上所不置②而侯者，天下共诛之。高祖子弟同姓为王者九国，③虽独长沙异姓，而功臣侯者百有余人。自鴈门、太原以东至辽阳，④为燕代国；常山以南，大行左转，度河、济，阿、甄以东薄海，为齐、赵国；自陈以西，南至九疑，东带江、淮、谷、泗，⑤薄会稽，为梁、楚、淮南、长沙国：皆外接于胡、越。而内地北距山以东尽诸侯地，大者或五六郡，连城数十，置百官宫观，僭于天子。汉独有三河、东郡、颍川、南阳，自江陵以西至蜀，北自云中至陇西，与内史⑥凡十五郡，而公主列侯颇食邑其中。何者？天下初定，骨肉同姓少，故广强庶駆，以镇抚四海，用承韂天子也。
注①集解韦昭曰：“汉封功臣，大者王，小者侯也。”
注②集解徐广曰：“一云‘非有功上所置’。”
注③集解徐广曰：徐广曰：“齐、楚、荆、淮南、燕、赵、梁、代、淮阳。”
索隐徐氏九国不数吴，盖以荆绝乃封吴故也。仍以淮阳为九。今案：下文所列有十国者，以长沙异姓，故言九国也。
注④集解韦昭曰：“辽东辽阳县。”
注⑤集解徐广曰：“谷水在沛。”
注⑥正义京兆也。
汉定百年之闲，亲属益簄，诸侯或骄奢，忕邪臣①计谋为**，大者叛逆，小者不轨于法，以危其命，殒身亡国。天子观于上古，然后加惠，使诸侯得推恩分子弟②国邑，故齐分为七，③赵分为六，④梁分为五，⑤淮南分三，⑥及天子支庶子为王，王子支庶为侯，百有余焉。吴楚时，前后诸侯或以适削地，⑦是以燕、代无北边郡，吴、淮南、长沙无南边郡，⑧齐、赵、梁、楚支郡名山陂海咸纳于汉。诸侯稍微，大国不过十余城，小侯不过数十里，上足以奉贡职，下足以供养祭祀，以蕃辅京师。
而汉郡**十，形错诸侯闲，犬牙相临，⑨秉其□塞地利，强本干，弱枝叶之势，尊卑明而万事各得其所矣。
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