看似分权，实际上却是一种皇权的高度集中，最重要的是，这样一来，皇权的风险反而下降了。
这便是制度的优越性。
未来的大秦，必然是皇帝一人高高在上，下面军政法三面对立，推动大秦滚滚向前。
伴随着一道诏令，各大官署被打散重组，一个个新的官署诞生，各个官署的权责划分明确。
一时间，整个大秦臃肿的官制，一下子松肿了，形成了一个以皇帝为中心，紧密而又相互制约相互成就的制度。
就在这个时候，蔡重与蔡九等人联袂而来，直入章台宫，求见嬴政。
“陛下，蔡重等人求见！”赵高神色肃然，这些日子他很是小心谨慎，他总感觉始皇帝看他的目光有些冰冷。
“让他们进来！”坐塌之上，嬴政神色平静，对于蔡重等人前来的目的，他多多少少有些猜测。
“诺。”
点头答应一声，赵高从容退去，走出章台宫，朝着蔡重等人点了点头：“陛下有召！”
“有劳！”
蔡重与蔡九等人走进章台宫，朝着嬴政行礼，道：“臣蔡九-蔡重拜见陛下，陛下万年，大秦万年！”
“诸位爱卿不必多礼！”
示意蔡重等人起身，嬴政开口，道：“诸位爱卿入章台宫，可是有事情？”
“禀陛下，臣等回去之后思考了许久，对于商业改造一事，臣以为当再一次召集国内举足轻重的商贾，举行一次会谈。”
“然后制定规矩，让商贾在发展繁盛的同时，也能够受到制度的限制以及律法的约束。”
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